內政部修三法 賴正鎰示警:恐換來租金一次性暴漲、房價轉嫁
政府近期推動「住宅三法」修正,包括都市危險及老舊建築物加速重建條例、租賃住宅市場發展及管理條例與都市更新條例,目標在於加速老屋重建、穩定租屋市場,以及提升整體居住品質。然而,隨著政策逐步推進,也引發房地產業界與市場觀察者的高度關注。
鄉林集團董事長賴正鎰對此提出警示。他指出,若相關法規在設計上過度干預市場機制,可能出現「租金一次性調高」或開發成本轉嫁至房價的現象,最終反而增加民眾居住負擔。因此,他呼籲政府在推動住宅政策時,應與產業界進行更深入的溝通,並透過獎勵與配套措施來平衡市場運作。
一、住宅三法修法的政策背景
台灣都市住宅屋齡逐年上升,許多城市核心區域已出現大量屋齡超過30至40年的老舊住宅。為了提升都市安全與改善居住品質,政府近年積極推動危老重建與都市更新制度,希望透過法規調整,提升更新效率並促進住宅市場健全發展。
此次住宅三法修法的核心政策目標包括:
➣ 加速危老建築重建,提升城市防災能力。➣ 建立更穩定的租屋制度,保障租屋族權益。
➣ 擴大社會住宅供給,提升居住公平。
政策方向是讓住宅制度逐步常態化,而不再依賴短期政策誘因。
二、此次修法的三大重點
| 政策方向 | 主要內容 | 政策目的 |
|---|---|---|
| 危老與都更制度 | 調整小基地容積獎勵制度,並規劃取消落日期限 | 讓都市更新制度常態化 |
| 租賃市場管理 | 提高租期保障、強化租屋市場管理 | 提升租屋族居住穩定 |
| 社會住宅政策 | 提高弱勢族群與特定家庭租住比例 | 改善住宅資源分配 |
政府希望透過制度改革,使住宅政策從過去的短期刺激模式,轉變為長期制度化管理。
三、賴正鎰對政策可能影響的看法
對於住宅三法的修正方向,賴正鎰表示,部分政策若未充分考慮市場機制,可能帶來意想不到的副作用。
他指出,在租賃市場方面,如果法規強制保障較長租期或嚴格限制租金漲幅,房東為了彌補未來風險與成本,可能會在簽約初期就把未來可能的成本一次反映在租金中,導致租金起租價格提高。
此外,在都市更新與危老重建方面,如果容積獎勵不足以反映目前高漲的營建成本,地主與建商參與重建的意願可能降低,進而影響都市更新推動速度。
四、租屋市場可能出現的變化
若租賃制度進一步強化租期保障與租金管理,市場可能出現以下幾種調整:
➣ 部分房東減少出租或轉為短期出租
➣ 租屋市場供給短期可能波動
在其他國家的租屋市場政策中,也曾出現類似現象,因此通常會搭配稅務優惠或補助制度,以維持市場供給。
五、房市供給與建商策略轉型
面對政策與市場環境變化,部分建商也開始思考新的經營模式。
過去台灣住宅市場多採取「開發後出售」的模式,但隨著市場成熟,一些企業逐漸轉向以下經營方向:
➣ 長期資產管理型住宅➣ 長租公寓
➣ 結合飯店式服務的住宅產品
這類產品通常以長期租賃與服務收入為主要收益來源,有助於建立穩定現金流。
六、賴正鎰對政府的政策建議
針對住宅三法修法方向,賴正鎰呼籲政府在推動政策時應與產業界加強溝通,並透過「獎勵機制」取代過度限制。
他提出幾項政策建議:
1. 提高危老與都更誘因,讓容積獎勵能反映營建成本。2. 提供更穩定的稅務優惠制度,提升地主與建商參與意願。
3. 加強行政效率,縮短都市更新審查流程。
4. 透過金融政策支持首購族與剛性需求。
他強調,住宅政策的目標應該是提升居住品質與市場穩定,而不是讓產業面臨過度壓力。
七、未來房市發展趨勢觀察
從整體市場發展來看,住宅政策改革可能帶來幾個長期趨勢:
2. 租屋市場制度逐步完善
3. 長租住宅產品增加
4. 建商經營模式更加多元
未來房市走勢仍受到利率環境、人口結構與政策執行效果等因素影響。如何在保障居住權益與維持市場運作之間取得平衡,將是住宅政策能否成功的重要關鍵。
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